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第二代残疾证
出台背景第一代《中华人民共和国残疾人证》自1995年统一制发以来，对保障残疾人合法权益发挥了积极的作用。据悉，第二代残疾人证采取多种防伪措施，由中国残联统一制作，坚决杜绝各地私自印制采购。
发放流程
根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》[1]规定，残疾人证的发放流程如下：
申请第一次申办残疾人证的申请人(或法定监护人)和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人(或法定监护人)，均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请。
受理县级残联(业务员)接到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本块进行核对(通过数据库管理软件提取公安部居民身份证信息)。将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库，对于填写虚假信息者不予受理。
评定县级残联对于残疾特征明显的申请人，依照残疾标准，易于认定残疾类别、等级者，可直接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字。
政审县级残联理事长(初审员)根据申请人的相关材料和医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审。对于信息虚假或经医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回。
区别
第二代《残疾人证》与第一代《残疾人证》相比，二代证在分类分级、评定标准、证件编码、操作方法等方面有明显不同：1.第二代《残疾人证》的核定残疾种类，由六类变为视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾和多重残疾七类，新标准将听力语言残疾分为听力残疾与言语残疾两大类，严重的口吃并且影响到正常的语言表达，将被评为言语残疾。盲人使用红色残疾证，其他都使用绿色残疾证。2.第二代《残疾人证》的评定标准更细化，第二代残疾评定标准按国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》为准，第二代《残疾人证》中六大类残疾分级都为一至四级，多重残疾分级按所属残疾中最重类别分级标准进行分级。一些新发现的新型疾病也被列入残疾，按照新标准，孤独症被列入精神残疾。残疾评定必须由两个鉴定医生组成，明确残疾类别、残疾等级并2人签字;3.第二代《残疾人证》采用全国统一编码，由18位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码组成，并采用防伪水印，持证者的相关信息将被录入残疾人人口基础数据库，并实现全国联网。4.操作方法不同，第一代《残疾人证》的所有资料都是以书面文档的形式存档管理;而第二代《残疾人证》程序复杂，管理规范，办理的表格都要统一录入电脑，《残疾人证》一律用计算机打印。
农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。各地执行不同的标准，至于二级残疾证，有的地方有重残生活补贴和重残护理补贴，有的地方则没有，具体可向当地民政局和残联咨询。
二级残疾证需要什么条件
办二级残疾证的条件：
(1)重度智能减退;
(2)精神病性症状致使缺乏生活自理能力者;
(3)一眼有或无光感，另眼矫正视力(4)双侧上颌骨完全性缺损;
(5)双侧下颌骨完全性缺损;
(6)一侧上颌骨及对侧下颌骨完全缺损，并伴有颜面软组织缺损30平方厘米。
(7)静止状态下或仅轻微活动即有呼吸困难;
(8)三肢瘫肌力3级或截瘫、偏瘫肌力2级;
(9)双侧前臂缺失或双手功能完全丧失;
(10)双下肢高位缺失;
(11)双下肢瘢痕畸形，功能完全丧失;
(12)双膝双踝僵直于非功能位;
(13)双膝以上缺失，不能装假肢;
(14)双膝、踝关节功能完全丧失;
(15)同侧上、下肢瘢痕畸形，功能完全丧失;
(16)四肢大关节(肩、髋、膝、肘)中四个以上关节功能完全丧失者;
(17)心功能不全三级;
(18)一侧全肺切除并胸改术，呼吸困难3级;
(19)肺功能重度损伤;
(20)呼吸困难4级或PaO24.1~8kPa或PaCO27.9~6kPa;
(21)尘肺Ⅲ期，伴肺功能中度损伤或呼吸困难3级;
(22)放射性肺炎后，两叶以上肺纤维化，伴肺功能中度损伤或呼吸困难3级;
(23)肝功除3/4，并有常规肝功能重度损害;
(24)肝外伤后发生门脉高压三联症或发生Budd-chiari综合症;
(25)慢性重度中毒性肝病;
(26)胆道损伤致重度肚功能损害;
(27)全胰切除;
(28)全胰切除胰腺移植术后;
(29)急性白血病;
(30)重型再生障碍性贫血;
(31)食管闭锁或切除后，摄食依赖胃造瘘者;
(32)小肠切除>3/4，未施行逆蠕动物吻合术;
(33)孤肾部分切除后，肾功能不全失代偿期;
(34)肾功能不全尿毒症期。
法律依据：
《中华人民共和国残疾人证》管理办法第三条
残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理原则。实行市、县两级管理发放制度。申请人本人（或法定监护人）向申请人户口所在地县级残联提出申请办理。凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应发给残疾人证。
法律分析：第二代残疾证的申请条件要求符合国家规定的残疾标准的残疾人，比如视力残疾，听力残疾，言语残疾，智力残疾，肢体残疾，精神残疾，只要残疾人符合其中一项残疾标准，就可以申请第二代残疾证了，比如其中规定的视力残疾，指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野缩小，通过各种药物、手术及其他医疗而不能或暂时不能恢复视力功能者，以致不能进行一般人所能从事的工作、学习或其他活动。包括盲及低视力两类。
法律依据：《中华人民共和国残疾人证管理办法》 第九条 核发残疾人证程序。（一）申请：第一次申办残疾人证的申请人，需持申请人居民身份证、户口本和3张两寸近期免冠白底彩照，向户口所在地县级残联提出办证申请，如实填写申请表、评定表。申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供法定监护人的证明材料。有条件的地方可开展网上办理申请。（二）受理：县级残联接到办证申请人提交的申请材料后，由受理人对申请人、法定监护人、照片、身份证、户口本进行确认，对于填写虚假信息者不予受理。（三）评定：指定机构对于申办残疾人证的申请人进行残疾评定，按照残疾标准作出明确的残疾类别和等级评定结论，填写评定表并加盖公章。评定结论符合残疾标准的，应在申请人所在的村（社区）予以公示，公示时间为五个工作日；申请人是未成年人的，原则上不予公示。（四）审核、批准：县级残联对办证申请材料、受理程序、残疾评定结论和公示结果进行审核，并在十个工作日内审核完毕。经审核符合规定的，予以批准，填写打印残疾人证相关信息，并在批准机关栏内加盖公章、在持证人像上加盖钢印，同时将残疾评定表等相关信息录入残疾人人口基础数据库。评定结论不符合残疾标准者，不予办理。（五）发放、存档：县级残联将残疾人证发放给申请人，并将申请表、评定表、公示结果等相关材料存档、长期保存。
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